Okan Veli Şafaklı

KKTC’de yerel yönetimlere ilişkin stratejik vizyon ve hedefler





KKTC yerel yönetimler başlıklı yazı dizisinde bugün, yerel yönetimlere ilişkin belirlenen vizyon, misyon ve stratejik hedeflere yer verilecektir. Hatırlanacağı gibi bu yazı dizisinin temel referans kaynağı T.C Kalkınma ve Ekonomik İşbirliği Ofisi’nin sponsorluğundagenel koordinatörlüğünü üstlendiğim “Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde Yerel Yönetimlerin İdari, Mali ve Denetim Üzerine Politika Önerileri ve Eylem Planı” Projesidir. Bu projenin hazırlanmasında bana ilaveten Prof. Dr. Harun Şeşen, Prof. Dr. Gencay Şaylan, Doç. Dr. Bülent Evre ve  Yrd. Doç. Dr. Şükrü Mert Karcı katkı koydular. 

   Vizyon ve misyon belirlemenin ön şartı yerel yönetimlere ilişkin temel değerleri esas almaktır.  Zira yerel yönetimler için hazırlanacak stratejik plan da bu temel değer/ilkeler üzerine tesis edilmektedir.

   Dolayısıyla, yerel yönetimlere ilişkin başta Avrupa Birliği (AB) müktesebatı ve diğer çağdaş değerler/ilkeler olmak üzere paydaş öncelikleri dikkate alındığında;  KKTC yerel yönetimler için temel değerler/ilkeler İdari Özerklik, Mali Özerklik, Liyakat, Net Bir Borç Yönetimi Stratejisi,  Demokratik Yerel Yönetişim, Şeffaflık, Hesap verebilirlik,  Katılımcılık,  Vatandaş Memnuniyeti,  Etkinlik ve Verimlilik, Etik ve Hukukun Üstünlüğüne Saygı, Değişime ve Yeniliğe Açıklık, Sürdürebilirlik,  Sağlam Mali Yönetim ve İnsan Hakları ve Kültürel Çeşitliliğe Saygışeklinde  belirlenmiştir.

   Başta yukarıda belirtilen temel değerler/ilkeler ve paydaş analizi olmak üzere diğer analiz ve değerlendirmeler ışığında; KKTC yerel yönetimleri  için öngörülen misyon ve vizyon Tablo-1’de belirtilmektedir.

Tablo-1:  KKTC’de Yerel Yönetimlerin Öngörülen Misyon ve Vizyonu

MİSYON

VİZYON

KKTC halkının ve ziyaretçilerinin yerel ve ortak ihtiyaçlarını, çağdaş belediyecilik anlayışıyla karşılayabilecek kurumsal kapasiteye sahip bir yerel yönetim inşa etmektir.

Katılımcı, özerk, etkin ve verimli bir yapıda yerel ihtiyaçları karşılayabilecek model bir belediye olmaktır.

   KKTC’de  yerel yönetimler için  öngörülen misyon ve vizyon çerçevesinde; özellikle Paydaş ve SWOT analizlerine göre Tablo-2’deki temel stratejik amaç ve hedefler belirlenmiştir.

Tablo-2:  Yerel Yönetimlerin Temel  Stratejik Amaç ve Hedefleri

STRATEJİK  AMAÇ

STRATEJİK HEDEFLER

1.Belediyelerin idari ve yapısal açıdan çağdaş belediyecilik anlayışıyla reforme edilmesi

    1. Belediyelerin görev ve sorumluluklarının yasal değişiklikle güncellenmesi
    2. Belediyeler ile diğer kamu kurumları arasında etkin bir koordinasyon kurulabilmesi için ortak strateji planlarının hazırlanması ve yürütülmesi
    3. Belediyelerin strateji planı hazırlamalarının yasal zorunluluk haline getirilmesi
    4. Belediyelerin özerkliğinin güçlendirilmesi bakımından yerel yönetimler ile kamu yönetimi reformunun birlikte ele alınması
    5. Belediye çalışanlarının görev tanımlarının netleştirilmesi ve liyakat kriterine öncelik tanınması
    6. Belediyelerin optimum ölçeğe göre yeniden yapılandırılması
    7. Belediye nüfuslarının güncellenebilmesi bakımından “adrese dayalı nüfus sistemi”ne geçilmesi
    8. Belediyelerin varlıklarının sayımının net bir biçimde yapılması
    9. İmar planları konusunda belediyelerin de yetkilendirilmesi
    10. Belediyelerin merkezi idare ile olan iletişim ve koordinasyonunun güçlendirilmesi bakımından, tam kadrosu olan bir yerel yönetimler dairesi’nin ihdas edilmesi
    11. Proje üretme kapasitesi olmayan belediyelere yönelik olarak merkezi bir proje ofisi ıhdasedilmesı
    12. Kaymakamlıkların yerel yönetime ilişkin görev ve hizmetlerinin belediyelere devredilmesi

2.Belediyelerin mali yapılarının etkinlik, verimlilik, şeffaflık, hesap verebilirlik ve sürdürülebilirlik çerçevesinde yeniden yapılandırılması

2.1. Mali yapının disipline edilmesi ve kurumsallaşması

2.2. Belediyelerin kurumsal gelir yaratma kapasitelerinin artırılması ve sürdürülebilir kılınması

3.Belediyelerin gerek iç gerekse dış denetimlerinin daha etkin ve verimli bir biçimde yapılabilmesi için birtakım tedbirlerin alınması

3.1.İç denetim açısından yeminli murakıplarca periyodik denetim yapılması konusunda yasal değişikliğe gidilmesi

3.2.Belediye bütçesinin belirli harcama alanlarına göre yasal olarak sınırlandırılması

3.3. Belediye meclislerinin yetkilerinin artırılması yönünde yasal değişikliğe gidilmesi

3.4.Belediye meclisinin daha profesyonel ve demokratik bir hale getirilmesi

3.5.Dış denetim açısından Sayıştay personelinin uzmanlık bakımından güçlendirilmesi ve denetimin verimliliğinin ve etkinliğinin artırılması

KKTC’de yerel yönetimlere ilişkin stratejik vizyon ve hedefler
Yorum Yap

Yorumlar kapalı.